关于《肇庆市高要区“四上”企业培育扶持办法（暂行）》的政策解读

      《肇庆市高要区“四上”企业培育扶持办法（暂行）》（高工信规〔2024〕1号，以下简称《扶持办法》）已经区委、区政府同意，于2024年3月6日以区工信局名义印发至各镇（街道）和区政府有关部门。现就《扶持办法》有关内容解读如下：

      一、制定背景

      根据《中共广东省委 广东省人民政府关于新时代广东高质量发展的若干意见》、《广东省人民政府办公厅关于促进小微企业上规模的指导意见》（粤府办〔2015〕4号）、《肇庆市人民政府办公室关于促进“四下”企业转型升级为“四上”企业的实施意见》（肇府办〔2015〕20号）等文件精神，为加快培育我区“四上”企业，推动“四上”企业提质增量、做大做强，促进全区经济社会持续发展，区工业和信息化局牵头制定《肇庆市高要区“四上”企业培育扶持办法（暂行）》。

      二、制定意义

      作为经济主体和市场主体的“四上企业”，其经济总量在第二、三产业中占较大比重，是拉动区域经济增长的主要力量。《肇庆市高要区“四上”企业培育扶持办法（暂行）》的出台，有利于扶持更多的中小微企业发展壮大，加快转型升级成为“四上”企业；对扩大我区“四上”企业规模，增强全区经济总量，助推全区经济高质量发展具有重要意义。

      三、文件依据

      《中共广东省委 广东省人民政府关于新时代广东高质量发展的若干意见》、《广东省人民政府办公厅关于促进小微企业上规模的指导意见》（粤府办〔2015〕4号）、《广东省工业和信息化厅关于组织实施2023年促进小微工业企业上规模发展专项资金的函》（粤工信融资函〔2023〕5号）、《肇庆市人民政府办公室关于促进“四下”企业转型升级为“四上”企业的实施意见》（肇府办〔2015〕20号）、《肇庆市工业和信息化局关于开展2023年省促进小微工业企业上规模发展专项资金申报工作的通知》（肇工信民营函〔2023〕1号）等。

      四、主要内容

      《扶持办法》主要包括扶持奖励对象、扶持奖励资金来源、扶持标准、资金审批程序、资金管理与监督、附则六大部分。主要内容摘要如下：

      （一）扶持奖励对象

      1.在我区范围内登记注册，实行独立核算，在我区税务部门税务登记并依法纳税的工业、批发零售住宿餐饮业、服务业、建筑业、房地产开发经营业单位。

      2.2024年首次进入国家统计“四上”名录库的单位。

      3.奖补对象不包括2018年以来已享受省财政小升规奖励企业、“转专业”企业 （非工业类规上企业转为工业规上企业），以及“跨地区”企业（其他地区规上工业企业变更经营场所至我区），环保信用评价为“环保不良企业”或“信用广东”网站列为失信主体企业，以及近三年以来存在重大安全、质量、环境污染等问题的企业。

      扶持奖励对象须同时满足以上三个条件。

      （二）扶持奖励资金来源

      区政府安排“四上”企业培育扶持奖补资金，对成功申报的新“四上”企业进行资金奖励。与省、市级奖补政策重复的，先落实省、市级奖励，余下部分由区级进行奖励。

      （三）扶持标准

      1.对于符合条件的工业企业：当年首次上规模奖励20万元（含省级奖励），其中新投产新上规的首年奖励30万元；次年工业增加值同比增长10%及以上的，奖励20万元（含省级奖励）；连续两年工业增加值同比增长10%及以上的，奖励10万元。

      2.对于符合条件的非工业单位（含批零住餐业、服务业、建筑业和房地产开发经营业）：上规模（上限）的首年奖励5万元。

      3.当年“个转企”且当年上规模的“四上”企业，给予每家企业叠加奖励3万元。

      4.上述新培育的“四上”企业，属国家高新技术企业的，给予每家企业叠加奖励5万元。

      五、实施时间

      本办法自区工信局印发之日起实施，有效期至2026年12月31日。其中首年为2024年首次进入国家统计“四上”名录库的单位申报相应的上规模奖励资金，后两年主要为增加值同比增长10%及以上的工业企业申报相应的奖励资金。

肇庆市高要区工业和信息化局

2024年3月7日